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1.为了规范___________行为,提高__________的使用效益,维护___________利益
和 利益,保护
的合法权益,促进
建设,制定本法。
2.在中华人民共和国境内进行的
适用本法。本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用
资金采购依法制定的
目录以内的或者
标准以上的货物、工程和服务的行为。
3.政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的
制定。
4.本法所称采购,是指以
方式有偿取得
、
和
的行为,包括
、
、
、
等。
5.本法所称货物,是指各种形态和种类的
,包括
、
、
、
等。
6.本法所称工程,是指
工程,包括建筑物和构筑物的
、
、
、
、
、
等。
7.本法所称服务,是指除
和
以外的其他政府采购对象。
8.政府采购应当遵循
原则和、
原则、
原则和
原则。
9.政府采购工程进行招标投标的,适用
法。
10.任何单位和个人不得采用任何方式,阻挠和限制
自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
11、政府采购应当严格按照批准的
执行。
12.政府采购实行
和 相结合。集中采购的范围由 公布的
集中采购目录确定。
13.属于中央预算的政府采购项目,其集中采购目录由
确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由
确定并公布。
14.纳入集中采购目录的政府采购项目,应当实行
采购。
15.政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由
确定并公布。
16.政府采购应当有助于实现
目标,包括
和 促进
等。
17.政府采购应当采购 、
和 。但有下列情形之一除外:
(一)需要采购的货物、工程或者服务在
境内无法获取或者无法以合理
的
条件获取的;
(二)为在
使用而进行采购的;
(三)
、
另有规定的。
18.政府采购的信息应当在
指定的媒体上及时向社会公开发布,但涉及商业秘密的除外。
财政部指定的政府采购信息披露媒体是
、 和
。
19.在政府采购活动中,采购人员及相关人员与
有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其
。
前款所称相关人员,包括招标采购中
的组成人员,竞争性谈判采购中
的组成人员,询价采购中 的组成人员等。
20.
是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动
的职责。
21.政府采购当事人是指在政府采购活动中享有
和
的各类主体,包括
、 和
等。
22.采购人是指依法进行政府采购的
、
、 。
23.集中采购机构为采购
机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立
机构。
集中采购机构是
法人,根据
的委托办理采购事宜。
24.集中采购机构进行政府采购活动,应当符合
低于 、
、
和
的要求。
25.采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托
代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以
,也可以委托集中采购机构在委托的范围内
。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的,应当委托
代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目,应当实行
集中采购;属于单位有特殊要求的项目,经省级以上人民政府批准,可以
采购。
26.采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的 ,在委托的范围内办理政府采购事宜。
采购人有权
采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定
。
27.采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的,应当由 与
签订委托代理协议,依法确定委托代理的事项,约定双方的
。
28.供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的
、
或者
。
29.供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
(一)具有独立承担
的能力;
(二)具有良好的
和健全的 制度;
(三)只有履行合同所必需的
和
能力;
(四)有依法缴纳
和
的良好记录;
(五)参加政府采购活动前
年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求、规定供应商的特定条件,但不得以
的条件对供应商实行
待遇或者
待遇。
30.采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关
文件和
情况,并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求,对供应商的
进行审查。
’
31.两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个
,以一个
的身份共同参加政府采购。
以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当具备本法第
条规定的条件,并应当向采购人提交
协议,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担
责任。
32.政府采购当事人不得相互串通损害
利益、 利益和
合法权益;不得以任何手段排斥
参与竞争。
33.供稿商不得以向
、
、
的组成人员、
的组成人员、
的组成人员行贿或者采用其他不正当手段谋取中标或者成交。
34.采购代理机构不得以向
行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。
35.政府采购采用的方式:
、
、
、
、
、国务院政府采购监督管理部门认定的
。
应作为政府采购的主要采购方式。
36.采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由
规定,属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市
规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府
的批准。
37.采购人不得将应当以
方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避
采购。
38.符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用邀请招标方式采购:
(一)具有
性,只能从有限范围的供应商处采购的;
(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例 的。
39.符合下列情形之一的货物或者服务;可以依照本法采用竞争性谈判方式采购:
(一)招标后没有
或者没有
或者重新招标未能
的;
(二)
复杂或者
特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
(三)采用招标所需
不能满足用户紧急需要的;
(四)不能事先计算出
的。
40.符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:
(一)只能从
处采购的;
(二)发生了
的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
(三)必须保证原有采购项目
或者服务
的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额
的。
41.采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且
的政府采购项目,可以依照本法采用询价方式采购。
42.负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时,应当将该财政年度 的项目及 列出,报本级 汇总。部门预算的审批,预算管理权限和程序进行。
43.货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过
方式选择
以上的供应商,并向其发出投标邀请书。
44.货物和服务项目实行招标方式采购的,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于
日。
45.在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足
的;
(二)出现影响采购公正的
、 行为的;
(三)投标人的
均超过了采购预算,采购人不能
的;
(四)因重大变故,采购任务
的。
废标后,采购人应当将
理由通知所有投标人。
47.采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:
(一)成立谈判小组。谈判小组由
的代表和有关
共 人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的
。
(二)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判
、谈判
、合同草案的
以及评定成交的
等事项。
(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于
家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。
(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的
、 和
。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以
形式通知所有参加谈判的供应商。
(五)确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后
,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购
、 和
相等且报价
的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的
的供应商。
48.采取单一来源方式采购的,采购人与供应商应当遵循本法规定的原则,在保证采购项目 和双方商定合理 的基础上进行采购。
49.采取询价方式采购的,应当遵循下列程序:
(一)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共 以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的
。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交等事项作出规定。
(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于
的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。
(三)询价。询价小组要求被询价的供应商
报出不得更改的价格。
(四)确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的
供应商。
50.采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商
的验收。大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的
参加验收工作。验收方成员应当在验收书上
并承担相应的
责任。
51.采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得 、
、
或者
。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存
年。
采购文件包括
、
、 、
、
、
、
、
、
、
及其他有关文件、资料。
采购活动记录至少应当包括下列内容:
(一)采购项目类别、名称;
(二)采购项目预算、资金构成和合同价格;
(三)采购方式,采用公开招标以外的采购方式的,应当载明原因;
(四)邀请和选择供应商的条件及原因;
(五)评标标准及确定中标人的原因;
(六)废标的原因;
(七)采用招标以外采购方式的相应记载。
52.政府采购合同适用
法。采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照
、 的原则以
方式约定。
采购人可以委托
代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义签订合同的,应当提交采购人的授权
,作为合同
。
53.政府采购合同应当采用
形式。
54.国务院政府采购监督管理部门应当会同国务院有关部门,规定政府采购合同
的条款。
55.采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起 日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有
效力。中标、成交通知书发出后,采构人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担
责任。
56.政府采购项目的采购合同自签订之日起
工作日内,采购人应当将
报同及政府采购监督管理部门和有关部门备案。
57.经采购人同意,中标、成交供应商可以依法采取
方式履行合同。
政府采购合同
履行的,中标、成交供应商就采购项目和分包项目问采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。
58.政府采购合同履行中,采购人需
与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订
合同,但所有
合同的采购金额不得超过原合同采购金额的
。
59:政府采购合同的双方当事人不得擅自
、
或者
合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当
、 或者
合同。有过错的一方应当承担
责任,双方都有过错的,各自承担 的责任。
60.供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以向
提出询问,
应当及时作出答复,但答复的内容不得涉及
秘密。
61.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起
工作日内,以
形式向采购人提出质疑。
62.采购人应当在收到供应商的书面质疑后
工作日内作出答复,并以
形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及
秘密。
63.采购人委托采购代理机构采购的,供应商可以向
提出询问或者质疑,
应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
64.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后
个工作日内向同级政府采购
投诉。
65.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后
个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以
形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
66.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况 通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过
日。
67.投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的,可以依法申请
或者向
提起
诉讼。 68.政府采购监督管理部门应当加强对政府采购的活动及集中采购机构的监督检查。
监督检查的主要内容是:
(一)有关政府采购的 、
和
的执行情况;
(二)采购
、
采购
和采购
的执行情况;
(三)政府采购人员的 和
。
69.政府采购监督管理部门不得设置
机构,不得参与政府采购项目的
活动。
采购代理机构与行政机关不得存在
关系或者其他
关系。
70.集中采购机构应当建立健全
制度。采购活动决策和执行程序应当明确,并相互监督、相互制约。
的人员与负责
审核、验收人员的职责权限应当明确,并相互分离。
71.集中采购机构的采购人员应当具有相关
素质和
技能,符合政府采购监督管理部门规定的
任职要求。
集中采购机构对其工作人员应当加强
和
;对采购人员的
、
和
状况定期进行考核。采购人员经考核不合格的,不得继续
。
72.政府采购项目的
标准应当公开。
采用本法规定的采购方式的,采购人在采购活动完成后,应当将
予以公布。
73.采购人必项按照本法规定的
和
进行采购。
任何单位和个人不得违反本法规定,要求采购人或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购。
74.政府采购监督管理部门应当对政府采购项目
进行检查,政府采购当事人应当如实反映情况,提供有关 。
75.政府采购监督管理部门应当对集中采购机构的
、 、
、 、
等事项进行考核,并定期公布考核结果。
76.依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门,应当按照其职责分工,加强对政府采购活动的
。
77.审计机关应当对政府采购进行
监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动,应当接受审计机关的
监督。
78.监察机关应当加强对参与政府采购活动的
国家 和国家行政机关任命的其他人员实施
。
79.任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为,有权
和 ,
有关部门、机关应当依照各自职责及时
。
80.采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的
人员和其他
人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报;
(一)应当采用公开招标方式而擅自采用
采购的;
(二)擅自提高
的;
(三)委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理
事务的;
(四)以不合理的条件对供应商实行
待遇或者
待遇的;
(五)在招标采购过程中与投标人进行
的;
(六)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订
合同的;
(七)拒绝有关部门依法实施
的。
81.采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究
责任;尚不构成犯罪的,处以
,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予
处分:
(一)与供应商或者采购代理机构
串通的;
(二)在采购过程中接受
或者获取其他
的;
(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供
情况的;
(四)开标前泄露
的。
82.有前两条违法行为之一影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的,按下列情况分别处理:
(一)未确定中标、成交供应商的,终止
活动。
(二)中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未
的,撤销合同,从合格的
中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商;
(三)采购合同已经履行的,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担 责任。
83.采购人对应当实行集中采购的政府采购项目,不委托
实行集中采购的,
由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的,停止按预算向其
资金,由其行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的
人员和其他
责任人员处分。
84.采购人未依法公布政府采购项目的
和
的,责令改正,
对直接负责的主管人员依法给予处分。
85.采购人、采购代理机构违反本法规定
、 应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的,由政府采购监督管理部门处以
以上
以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究
责任。
86.供应商有下列情况之一的处以采购金额
以上 以下的罚款,列入不良行为记录名单,在 年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销
;构成犯罪的,依法追究
责任。
(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;
(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情况之一的,中标、成交无效。
87.采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的,按照有关法律规定处以
,可以依法取消其进行相关业务的
,构成犯罪的,依法追究
责任。
88.政府采购当事人有本法第七十一条、第七十二条、第七十七条违法行为之一,给他人造成损失的,并应依照有关
法律规定承担
责任。
89.政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,依法给予
处分;构成犯罪的,依法追究
责任。
90.政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的,给予直接负责的
和其他 行政处分。
91.政府采购监督管理部门对集中采购机构业绩的考核,有虚假陈述,隐瞒真实情况的,或者不作定期考核和公布考核结果的,应当及时
由其
机关或者
对其负责人进行通报,并对直接负责的人员依法给予
处分。
92.集中采购机构在政府采购监督管理部门考核中,虚报
,隐瞒
情况的,处以
以上
以下的罚款,并予以通报;情节严重的,取消其
的资格。
93.任何单位或者个人阻挠和限制
进入本地区或者本行业政府采购市场的,责令限期改正;拒不改正的,由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予
或者 处分。
94.使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购,贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的,可以适用其规定,但不得损害
利益和
利益。
95.对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的
采购和涉及
的采购,不适用本法。
96.军事采购法规由
另行制定。
97.本法实施的具体步骤和办法由
规定。
98.我国政府采购监督管理部门是
。
99.《政府采购法》是
年 月
日正式颁布的。
100.本法自
年
月
日起施行。
欢迎广大读者踊跃参加本次竞赛,请将答案一律填写在试题的空格处。答题来稿截止到8月15日(以当地邮戳为准)。本次活动将随机抽取产生特等奖2名,一等奖3名,二等奖6名,三等奖100名。
奖品:
1. 特等奖
联想CJ100彩色喷墨打印机
价值1980元
2. 一等奖
方正高分辨率彩色喷墨打印机
价值800元
3. 二等奖
方正笔记本Hi---Fi音箱
价值500元
4. 三等奖
2002年中国财经报《政府采购》合订本
本次竞赛结果将于8月27日刊登在中国财经报《政府采购》周刊。
答案请寄:北京市广安路甲54号中国财经报《政府采购》周刊
邮 编:100073
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