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访谈专稿 |
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加快实施"网上采购"势在必行 --市政府采购中心考察归来后的思考 |
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随着电子商务向更深层次、更普及化方向的发展，政府采购如何在这一领域更充分地体现"公平、公正、公开"原则，利用电子商务的优势建立良好有序的竞争规则，建设公平的网上交易平台，扩大政府采购规模，各国虽多有尝试，但目前尚未形成规模和标准。目前，我国部分省市已在积极探索和运用网上采购，上海政府采购应如何应对？带着这样的思考，日前，上海市政府采购中心工作人员对部分已实施 "网上采购"的省市进行了考察。考察归来，他们对上海即将运行的"网上采购"定位及所采用的方式进行了全新的思考，方案设计和技术力量的配合也正在同步进行中。他们认为，"网上采购"对采购规模的扩大、采购效率的提高、采购流程透明度的体现、供应商竞争机制的建立都将产生积极的影响，上海加快实施"网上采购"势在必行。初步确定的思路为： 一、迈出步伐，渐进完善。网上采购既为新兴事物，在初运行阶段就不必苛求面面俱到。市政府采购中心将充分利用信息技术人才的优势，采用逐步实施、渐进完善的步骤，在实践中逐步建立起符合我国政府采购规则，既安全又便捷的"上海政府采购网上竞价采购系统"。现在关键的第一步是先迈进"网上采购"的门坎。 二、广泛借鉴，制订规则。鉴于目前实施"网上采购"的国家、地区和我国部分省市对参与网上竞价的供应商，大多采用俱乐部形式的"会员制"（即收费制），市政府采购中心将在借鉴国外及兄弟省市"会员制"的基础上，结合本市的具体情况建立具有上海特色的"会员制"。同时，上海的"会员制"将考虑实行免费登记办法。为保证网上采购安全、健康、快捷地运转，上海将制订详细的网上采购规则，对选择"网上采购"形式的供应商进行资质核验，而且不实行终身制，对不遵守游戏规则的供应商随时都可除名出局。 三、科学合理、公平竞争。网上报价形式是供应商最为关心的一个问题。市政府采购中心的"网上采购"考虑采用"竞价"的形式，允许获准参与"网上采购"的供应商在规定的时间内多次报价。这样，"竞价"的供应商虽然不知"对手"的价位，但对自己的竞价的排位则清清楚楚。此外，他们认为目前采用的最低价中标的方式虽有一定的道理，但不够科学，为体现"网上采购"的"物有所值"，建议对"网上采购"的评标采用已经有关专家鉴定，并已在市场流通的"数学模式"评价标准。 （甄采） |
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