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访谈专稿 |
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拓展 创新 求实 |
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杨浦区自1999年开展政府采购制度改革以来，勇于创新，不断扩大采购领域，积极探索、实践政府采购新业务。在创新中扩大采购规模，在创新中规范发展。 新，是杨浦区政府采购最大的特点之一： 1999年8月，杨浦区政府采购中心正式成立； 同期，杨浦区政府采购中心政府采购专业网站开通； 2001年12月，杨浦区政府采购实现管理机构和执行机构分设。两机构人员齐心协力，全心全意打造杨浦区政府采购； 2003年，杨浦区在扩大采购规模的同时，在服务采购上勇于探索、为拓展本市政府采购领域谱写了创新曲。 6月10日上海政府采购网站报道了杨浦区以政府采购的形式，为在杨浦区注册的私营企业"埋单"的消息（即凡在杨浦区内注册的私营企业，可以委托经政府采购的具有资质的中介机构办理企业登记手续；并由中介机构代理记账，代理增值税发票管理）。 7月，杨浦区公务员体检政府采购招标完成。 日前，公务考察政府采购启动。 杨浦是老城区，在推广政府采购制度改革的过程中，杨浦区政府采购一直探索如何在原有的'传统'采购项目基础上扩大采购规模。2003年，他们尝试对公务员体检实施政府采购。并采用邀请招标的形式，邀请区内有名的长海医院、杨浦中心医院等三级甲等医院参与。几家医院的领导都非常重视，长海医院是军队医院，有赴小汤山支援北京抗击"非典"的丰富经验。杨浦中心医院院长则亲自挂帅，因为"非典"，医院非常重视隔离，不仅购买了常规性体检的医疗设备，还在医院内专门设定了体检区域，使体检区与病区完全隔离，互不干扰。另外，他们还根据公务员上班时间不便体检的特殊情况，特别延长体检时间。最后，杨浦区中心医院以新设备、特别设定的体检区域和特殊时间段中标。 公务员体检项目政府采购的成功，增强了杨浦区政府采购人拓展新领域的信心和决心。在区政府的大力支持和区长蒋卓庆的具体部署下，杨浦区财政、外事、外经委协定将公务考察纳入政府采购范畴，国外名牌大学公务考察项目成为政府采购公务考察试行的首选。 "杨浦区聚集着复旦、同济、上外、财大、二军大等众多知名品牌的大学，打造'大学城'是杨浦区新一轮发展的目标。在启动这个项目的政府采购前我们作了大量的准备工作，并将考察重点放在国外知名品牌大学内部的管理和知名教授的访问上。现在，区总工会、街道职工福利性质的公务考察政府采购也正式启动。我们的目标不仅是在服务上扩大规模，我们还要抓住区域发展的契机，积极参与到政府性投资项目中，在发展中探索政府采购的方法和道路。同时要加大监管力度，提高政府采购的执行率，进一步建立和完善内部操作流程与规范，加强与采购人、供应商的协调、沟通，健全整体运作配套制度，提高政府采购的质量和效率。有领导的支持，今年，2.5亿元的采购目标我们一定能够实现。"年轻的杨浦区政府采购中心副主任周静菲对杨浦区政府采购的发展充满着信心。 杨浦政府采购工作人员大多是年轻人，主持工作的中心副主任周静菲也不过30多岁，几位女同志更是朝气蓬勃。协定采购、为新企业'埋单'、公务员体检、国外公务考察……，杨浦政府采购人在不断的创新中与时俱进。 杨浦区政府采购人是幸运的，在他们与时俱进、不断进取发展的道路上，区委、区政府的领导一直是他们最大的支持者。 2003年5月6日，杨浦区区长蒋卓庆在市采购管理办公室编写的"政府采购动态"上批示："请区财政局提出今年政府采购的措施和总量"。 8月4日，蒋区长再次在"政府采购动态"上批示："请区财政局准备，区政府将听取我区政府采购的工作情况汇报。" 杨浦区政府采购中心的同志告诉我们，蒋区长不仅重视采管办编写的动态、通讯，就是每期的《中国财经报·政府采购专刊》他也都看，重要的文章还批示后转发给我们。对媒体政府采购消息重视，对杨浦区政府采购工作更是直接关心和支持，公务员体检、国外公务考察项目就是在蒋区长的直接关心和协调下完成的。 "看到领导的批示，是动力也是压力。政府采购改革在杨浦区实施已经近4个年头，但发展速度与其他区县相比还有一定的距离，蒋区长的重视让我们看到了政府采购在杨浦的希望。" 区采购管理办公室主任陈红将蒋区长签字批阅的文件、报纸一一展示给我们。 从最初的单纯性货物采购发展到涵盖货物、工程、服务等多个领域到现在的为企业埋单、公务员体检、国内外公务考察，杨浦区政府采购在区委、区政府领导的关心、支持下在不断地创新中发展、壮大。2003年1~8月共完成采购项目730批次，与去年相比增幅84.34%；采购金额10051.83万元，增加额为3965.44万元，增幅为65.15%；节约资金1818.53万元，增加额为482.69万元，增幅为36.15%，节约率为15.32%，高于全市平均水平7%。其中：货物采购4473.35万元，占总体采购的44.40%，同比增长97.24%；工程采购5417.85万元，占总体采购的53.90%，同比增长46.50%；服务采购160.63万元，占总体采购的1.60%，同比增长33.69%。 政府采购任重道远，我们期待着年轻的杨浦政府采购人在区委、区政府领导的直接关心、支持下，在创新的道路上迈开更大的步伐。（甄采） |
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