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访谈专稿 |
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更快、更好、更高 直 面 采 购 |
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6月9日下午，浦东新区政府采购开标大厅，浦东新区"人防指挥部业务用房中央空调项目"开标正进行着。上海台佳实业有限公司、上海华联家维技术服务有限公司、联合开利（上海）空调公司等6家公司参与了该项目的投标，采购二部副主管沈韵主持并宣布着开标纪律。主持人、记录人、唱标人、监标人各司其职，一切有条不紊地进行着。最后，沈韵宣布：所有开标的标书并不一定就是有效标，最低报价的供应商并不一定就是中标人。 "虽然我们在招标文件中诸如此类的问题都会写明白，但我每次主持开标时都会强调，因为，供应商代表相对比较复杂，参加投标、开标的人不一定了解公司管理层的思想，不一定知晓公司的核心，而且当天来的人很有可能是第一次参加政府采购项目的投标，多种难以确定的因素都有可能发生。如果我们的工作做得细致一些，许多看似小事甚至烦琐的事就都可以避免。对我们来说，只要是政府采购的事情，我能做的，我就要做得更好。我一时做不到的，下次我就一定要做到。"这是沈韵的心语。 朱晓东，这次开标的唱标人，采购二部二级业务员，大学本科；企业管理专业；原浦东新区城建局招标办工作人员，1999年开始从事政府采购工作，2002年采购项目120多个。他认为，从业4年间最大的收获：学习；最欠缺的：学习。 "从事政府采购工作后才真正知道学无止境的真实含义，政府采购涉及的领域太宽泛，要想让自己成为一个职业化的政府采购人，除了学习还是学习。采购量是递增的，时间是固定的，要完成任务，就必须让自己的手脚加速且还不能出错。没有或减少工作中的差错，就可以避免同样的事情反复，这样一来，实际上就等于节约了时间。我现在只是二级业务员，按照中心岗位任职的规定，采购部门一级业务员任职资格，必须是经济类或设备、工程类或相关专业具有高级职称，并从事政府采购或相关工作5年以上的人，这是硬指标。高级职称对外语的要求是很高的，计算机考试我不担心，但外语我还得加把劲。"谈起自己，朱晓东有点腼腆但很坚定。 办公室的陶智全因为工作关系我们接触挺多，但这次到中心，他却忙碌着没时间和我寒暄。我没有想到他在负责综合信息等诸多事务性工作的同时，还兼管着标书的发售等工作。在他忙碌着与供应商交流的同时，又提醒着另一位女同志：开标的时间就快到了，今天您负责监标。 眼前的一切让我熟悉但又陌生，因为浦东新区政府采购在许多方面和其他地方不一样。有关这一切，管理层究竟是怎样考虑的？具体又是怎样实施的呢？我把问题交给了中心主任陆基。 "刚才我在办公室看见，在和供应商谈话时也了解到，你们招标文件的发售和具体业务项目的操作人是分开的，而且是两个部门，为什么？不相信业务员？" "的确，我们有许多业务在具体实施中是分部门交叉进行的，标书的发售、监标人等，都不是项目执行人，甚至不是一个业务部门。我一直认为，制度约束是最好的，也是最有保障的。任何人都不是全能的，我们不能以个人素质的高低来保障一项制度的实施。怎样保证浦东新区政府采购能沿着健康、积极、向上的轨道发展，我认为要从点滴开始、注重细节。防洪大堤会因为管漏坍塌，一个队伍也会因为细节的忽略而出现失误或漏洞。我们减少供应商和业务员的业务往来，其实也是保护我们队伍的一项措施。比如，我们在邀请招标时，供应商名单不是由业务员指定或提供，而是根据业务需求，由供应商库管理人在管理库中随机抽选。中国是个人情大国，长期的接触，甚至对品牌的熟悉和个人的喜好都会作用于人，我们甚至不能排除因为熟悉供应商风格、熟悉品牌，相对来说在谈判过程中会因为工作难度减弱而有可能根据自己的喜好选择供应商的可能。如此，是不公平的。任何事不要等到发生了再弥补，在没有发生前就将一切防范措施定好，这是管理层应该想到也应该做到的。至今，浦东新区政府采购监管部门没有接到过任何有关我们业务员在廉政方面的投诉。" "我详细地看了你们的《浦东新区政府采购中心岗位任职方案》，您知道我看完后的第一反应是什么吗？苛刻！为什么如此的严格？你们整个方案的方向是不是为将来中国政府采购有可能实施执业资格做基础准备？" "是的，政府采购职业化，政府采购业务员执业资格认定是发展的方向，《政府采购法》中对此也有明确的规定。队伍建设是浦东新区政府采购中心人才技术储备的一种手段。众所周知，目前，政府采购队伍人员主要来源渠道，一是财税系统内部调配，二是社会公开招聘。虽说浦东新区政府采购中心现有人员无论是调配，还是公开招聘的大都是精英，但作为个体的他们，在'政府采购'这四个字的面前，大家都是新人。所以，必须加强学习、提高自己。你说的苛刻，我可以理解，但市场经济的真髓是什么？作为集中代理机构，你的业务人员是否具备高能力是非常重要的。如果你在业务上一直都无法超越社会中介机构，无法胜任政府采购的业务采购，大量的业务委托给社会人，政府是否还有必要保留这样的集中代理机构？这一切，发展阶段不考虑、不准备，将来所面对的就有可能更残酷、更苛刻。既然已经明确的东西，作为管理层就应该考虑在前。还是那句话，一切思考在前，一切实施在前，只有这样才能做得更快、更好，也才能使浦东新区政府采购向更高的目标进军。" "为什么你们在业务员定级时对学历、职称有那么高的要求？如此，是否会影响大家的积极性？" 行文于此，我不由想起上海政府采购网近日的一则报道：截止5月底，新区政府采购共完成采购计划31506.77万元，与去年同期相比增长76%，完成年初预算计划20.02亿元的15.7%。其中：货物类为：11888.46万元，工程类为：19618.31万元。实际采购金额为：28852.05万元，比预算安排资金节约了2654.72万元，节约率8.43％。 这就是浦东新区的政府采购人，沿着更快、更好、更高的目标，一切思考在前，一切有备而行，浦东新区政府采购也因此拥有了如此骄傲的成绩。（甄采） |
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