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1999年7月26日,是金丁经社会公开招聘到上海市政府采购中心上班的第一天。从这一天起,金丁--这个名字就和上海市政府采购紧紧联系到了一起。
1999年5月12日,现任中共中央政治局常委、上海市市委书记(当时任常务副市长)陈良宇揭开了上海市政府采购中心的招牌。至此,上海市政府采购工作迅速在全市范围内正式展开。计划经济体制下几十年的自行采购行为必须转轨到市场经济体制下的政府采购运作中来。如此,并不是每一个人都可以接受的。"以前,我们对市政府采购中心工作不了解,总有一种世俗的偏见。这次金丁同志在负责我们单位的施工中,他的言行给我们留下了一个崭新的形象。"金丁用他的行动转变了"世俗的偏见",用他的言行给用户单位"留下了一个崭新的形象"。市档案局技术部主任钱唐根的感谢信道出了众多预算单位的心声。
认识了你,认识了政府采购
坐落在延安西路54号的中福会上海市少年宫嘉道理花园始建于1924年,是上海十大经典西洋建筑之一。它是英籍犹太人嘉道理(EllyKadoorie)私宅。占地21亩,其中主建筑占地3300平方米,为西洋宫廷式样,外表极为壮观,内装修豪华别致。共有大小房间二十余间,设有舞池、酒吧、宴会厅。其中主客厅直通二层,全部用意大利进口大理石装修,进入大厅犹如置身于一幢大理石宫殿,故又被誉为"大理石大厦"。1953年后归宋庆龄名誉主席创建的中国福利会少年宫使用。2001年中福会在市财政的支持下决定大修,该项目被确定为当年政府采购工程重点项目,金丁亲自负责。
"当时我们虽然为争取到2000万维修经费高兴,但在经费批复后又感到'恐慌',政府采购的具体操作过程我们不是十分清楚,说真心话,也不是十分相信。钱在自己手里如何使用自己有个尺度,把钱交到别人的手中听任他人的支配,简单说句放心是不可能的。而且,少年宫是国家重点保护文物,加上历史的原因,嘉道理公寓没有任何可供参考的施工图,摆在工程人员面前的只有当年的几幅照片,施工难度特别大。根据《国家文物保护法》的规定,就是挪动一根电线的方位也必须通过当地文管会,而嘉道理是私宅,精美但又有许多不利于现代青少年活动的局限。特别是知道项目要公开招标后我们可以说是束手无策,我们不了解招标程序,更不知道如何编写招标文件。金丁加班加点在一周的时间里为我们编写出70多页内容详尽的标书,当金丁将这份标书放在我们面前时,我们中福会的各级领导都非常的激动,除了握着他的手说了一句又一句的'谢谢、谢谢'外,当时的我们都不知该怎样表达我们的这份谢意。这份标书奠定了少年宫大修工程顺利完工的基础,而最重要的是金丁在整个少年宫工程中的所作所为使我们知道了什么是政府采购。"少年宫常务副主任曹厚德在工程已经完工的今天说起金丁依然激动不已。
"认识了金丁,我们认识了政府采购,也开始信任政府采购。工程整个工期84次工作会议,金丁参加了79次,而且在例会前都提前到施工现场进行勘察,为了保证施工的顺利进行,我们专门请了专业的审计单位,结果并不仅人意,最后是金丁根据施工进度层层把关,一笔一笔的算,少年宫项目由于金丁的参与,不仅使项目如期完成,还使原来基本铁定要超支的项目有了节余。"少年宫基建处负责人沈金发在说起金丁时滔滔不绝。
完成招标工作不久,《中国财经报》主任记者、《政府采购》周刊主编颜晓岩曾到少年宫采访,上海装饰集团项目经理薛建军指着满目苍夷、白蚁肆意的大厅对记者说,"如果当初我们知道实际情况这么糟糕的话,我们是否在这样的价位参与竞标还值得商榷,根据以往的经验,这样的工程肯定要超预算。"但是在金丁的严格把关下,少年宫项目在采用了目前国内优质建筑材料的情况下,2000万不仅完成了大修,还利用节余的200万的资金完成了周边绿化。
在工程上严格把关,对国家的钱分文不让,是金丁的一贯作风。一次他为市税务三分局收税大厅的接待台和供应商谈判,供应商报价7万,而且还将工程所需材料的明细表呈上。金丁当场根据接待台的规格画出施工图并将精确的下料量和材料的市场价格告知对方,施工方不得不服,且对金丁的业务水平佩服不已。跟金丁参与谈判的一位专业工程预算人员,在说起这件事时一股脑将佩服和精彩的字眼全部调动了起来:"当时的场面精彩极了,金工随手画了张草图,并将所需材料的具体使用量多少多少吨,市场价位多少多少,供应商的大概的收益多少全部一一说明。供应商和参与谈判的人都笑了,金丁在大家的笑声中笑眯眯地对供应商还说了句'对不起,政府采购使用资金是纳税人的钱,我们必须为国家节省。'"供应商愉快地接受了金丁的指导价。接触过金丁的供应商们常说,第一次和金丁接触不懂他 '真颜'的,任人都想蒙他,接触后就明白了,他憨憨的笑容后面是一本本厚厚的价目表,棉里藏着一把把真枪实剑,但他的业务水平却让你让价让得口服心服。上海建筑市场的各主体材料价格他都知晓,与金丁的结识使我们明白了,与政府采购打交道最重要的就是诚信。"一个接待台金丁为用户单位节省了3万。市档案局总控制室配电柜改造,最初的预算报价为12万,后经金丁同志协调,只花了5.46万,节省了近7万元。最典型的是上海市公安局刑侦总队(803)的配电房采购。在803的配电房采购过程中,供应商报价170万并表示不可以下浮,参与评标的专家也认为确实需要170万左右的总投资费用。803的同志着急了,因为财政预算批复只有150万,而刑侦总队又没有其他资金来源。金丁同志在分析了供应商的报价组成后发现有部分设备的价格明显偏离市场价格,于是提出这些设备采用甲供的形式。供应商最初并不同意,认为他们以往所有的变配电工程项目无此先例。金丁同志马上详细报出目前市场上这些设备的正常价格以及类似产品的性能指标和报价,并诚恳地向供应商解释,政府采购花的都是纳税人的钱,节约采购资金是为纳税人着想,是为国家总体发展着想,垄断行业也应该遵守市场经济公平竞争的游戏规则,所有收费不应高出正常的市场价格。如果价格偏高,采购人完全可以甲供其拥有完全自主产权的变电设备,特别是低压部分的设备。最后金丁同志以其高超的谈判能力说服了供应商将低压设备退出并采用甲供的形式,最终将工程造价有效控制在预算范围内。
这样的事例在金丁所经手的采购项目中比比皆是,数不胜数。
崭新的政府人员形象
"工程是个非常特殊的行业,这个行业也可以说欺生惧熟。最初接触金丁时可以说我根本就没把他放在眼里,当时我还想政府采购就这样的人,这样'木'的人好哄。这是他给我的第一印象,但在后来和他的接触中,他的业务能力、他的廉洁、他的为人,我不得不服。他的人格魅力'降伏'了我,他的品性改变了我们对政府职能部门工作人员的认识,他的廉洁刷新了政府人员在社会公众面前的旧颜。我也是有着十几年党龄的老党员,我在我这个行业也是非常骄傲的一个人,但在金丁的面前,我常常感到汗颜,认识他以后,除了工作关系我们还常常谈社会、谈人生,我从他的身上学到许多。他的敬业精神、他的人生价值观改变了我的许多。在《中国财经报》记者采访时我曾说过这么复杂的项目又是国家级保护文物,超支、工期延期是必然的,否则没办法做。是金丁的精神感动了我们,工程开工时是上海最冷的时候,中途又遇到50年不遇的酷暑,7、8月间,金丁不仅平常常来,就是双休日也常常骑部'买相'不是老好的脚踏车来工地。国庆长假,他和他爱人一起骑车到少年宫,本来是陪爱人去买东西,结果在工地上呆到天黑,我们都过意不去,直说他。他笑着安慰爱人说:少年宫是上海的经典建筑名迹,能来看看也是蛮好的,一般情况下还进不来呢。他爱人也是个非常知书达礼的人,大半天就一个人在周边转,还一个劲的劝我们不要急。人心都是肉长的,当时我常常对下属经理和工人们说不好不认真做,否则对不起金丁,你们要是对不起金丁,我就对不起你们。工程如期完成,在金丁的把关下,我们的工程做得非常漂亮,还节余200多万,这在过去我所有经过的工程中是绝无仅有的。今天我也是冲着你们要了解金丁的事迹才从工地上赶来的,在我们行业中过去常常会对公开招标项目抱有成见,认为是内定项目'花花阿拉',现在我只要有机会就宣传你们政府采购,说政府采购的金丁。"上海装饰集团项目经理薛建军是少年宫项目的负责人,在与金丁的接触中为他的精湛的业务、谦和的为人、廉洁奉公所折服。
"他是个没有私利的人。商品社会,政府职能部门的工作人员,手中权利的含金量是很高的,政府职能部门工作人员严以律己是应该的,廉政建设也就成为政府官员的一项基本要求。但工作中感情的正常表达和工作范围的接待也是允许的。看到金丁常骑脚踏车或乘公交车来往工地,我们就将职工正常享受的'一卡通'送给他,但任我们怎么解释他就是不接受,'一卡通'不接受,就送给他公交车票,他还是不接受。最让人'难以接受'就是中午的工作餐,我们也就是请他和我们一起吃盒饭,他却在饭后将5元饭钱交给我们。我们去政府采购中心时他请我们吃客饭,我们请他,他就不给'面子'。" 在项目进行过程中,我常说:不认真工作,对不起老金,对不起政府采购。少年宫的基建负责人沈金发现在说起金丁的'不近人情'仍耿耿于怀。
刑侦总队项目的地点大多偏远,但无论有多偏远,金丁总是随叫随到,给预算单位留下了极深的印象。803的同志说:金丁同志虽然平时业务繁忙,但每一个经手的工程他总是千方百计地腾出时间走访现场、访问用户,及时了解施工进度,解决存在问题。
市档案局技术部主任钱唐根在写给政府采购中心的感谢信中说:
"首先是他对工作一丝不苟。
从招投标开始,他对每一个合同都极其认真,为我局节省了大量的经费。我局总控制室配电柜改造,事先我们曾请某单位做过一个预算,他们的预算报价为12万,后经金丁同志协调,从柘中集团公司购买,只花了5.46万,节省了近7万元。我们工程每周有协调会,他从不缺席,施工质量和进度,事必恭亲,做到了如指掌。工作中,还给我们出了很多好点子,如用购买国内产品的费用,买到了飞利浦原装的产品。
其次是业务技术精湛。
"五·一"休息期间,5月6日下午,他放弃休息,骑自行车到我局看工地,经他检查,发现了施工中的三个问题,并要施工队马上整改。如隔墙内一定要放隔音棉,卫生间墙面一定要做防水涂料,门框一定要做双根轻钢以加强强度,此事虽小,但对工程质量却很有成效,这些细节都是我们没有想到的。
再次是他热心份外工作。
我局请由市安装公司来做用电改造工作,此事不属于金丁同志负责范围,当我们在施工质量上与施工单位有矛盾时,请金丁同志帮助我们与施工单位协调,他非常热心地为我们联系,事后还不断过问,比较圆满地解决了问题。
金丁同志工作中保持清正廉洁。
金丁同志负责我局工程,他从未在我单位吃过一次饭,更不用说吃工程队的饭了。他还不断提醒我们,不要在私事上麻烦施工单位,他也是如此做的。"
"我写感谢信的初衷,就是因为他什么也不接受而又为我们做了这么多,他做的许多事情已经完全超出了他的工作范围。项目结束后,我也常常就工程中的许多具体的业务向他咨询,每次他都不厌其烦地向我介绍。单位领导多次说一定要好好感谢他,但又没有任何可以表达他又接受的方式,这样的情况下我写了感谢信。后来我们把自己编撰出版的《上海租界志》送给他,他非常喜欢。但当时他就说即便是这样,我也还是不能自己接受,我回去会交给单位,我先替我们单位谢谢你们。"市档案局技术部主任钱唐根在谈到感谢信时不时地补充着后续的故事,并感慨地说"现在,大家都在学习'三个代表'重要思想,金丁同志的所为就体现出一个共产党人的真髓。党需要这样的先进分子,社会需要这样的优秀人才。作为一个老党员,金丁虽没有我的党龄长,但他身上闪光的同样是我学习的榜样。"
闪光--在平凡中呈现
生活中的金丁是个非常不起眼的人,茫茫人海中即便认识他的人也很难搜寻到他的身影。少年宫的门卫在第一次接触金丁时,即便是在查验了他的工作证后,也不相信他是政府部门的人,不让他进少年宫。金丁的 '不起眼',使初识他的人大都不会特别把他当回事。一位领导坦言说:第一次和金丁认识时很担心,政府采购中心就派这样的人来管理几千万的项目的问号一直在他的脑中徘徊。但是后来,工程中只要出现问题,他脑海中第一个闪出的人就是金丁。"你们去找金丁"成了解决问题的代名词。
"金丁同志身上看似平凡却散发出闪光的事迹。"这是用户单位表扬信中对金丁的评价。的确,金丁是平凡的,他所做的每件事都没有什么轰轰烈烈,甚至说起来都很琐碎,但光的散烁却又无时无刻不在他的身上呈现着,点滴之处恰恰可以反映出一个人的品行。
"金丁利用休息日为我们赶写有关招标材料,提醒我们选好监理单位,用最短的时间高效率地完成我们委托的任务。"
"特别是金丁同志冒着盛夏酷暑,亲临学校施工现场指导工作,有时到中午11点多钟,连学校提供五元一份的工作客饭也拒绝接受,使我们校参与专项的全体同志深受感动并留下深刻印象。"
"在许多细节问题上,金丁同志都极其认真负责,不仅体现出了他称职的业务能力,更反映出了他可贵的敬业精神和职业道德。我办与金丁有过工作接触的同志,无一例外地称赞老金的工作态度,称赞他一心为用户着想,不计个人得失的高尚品德。"
"我们在与金丁接触后,使我们在工作中开始反省自己,因为他对工作的认真和待人接物的品行使我们有了一面做人的镜子。"
一封封满含深情的表扬信,一段段真挚淳朴的语言,将金丁对工作的热爱,对事业的真挚之情跃然纸上。
三年多来,金丁同志以饱满的热情,干一行、爱一行、专一行。在实施政府采购工作中,以认真负责的工作作风、扎实的专业知识、以人为本的服务态度和共产党员的先锋作用,不但出色完成各项任务,取得了显著的经济效益和社会效益,而且赢得了广大用户单位的赞誉。三年来,用户单位表扬金丁的电话、信件、锦旗,就像一个恒定的公式,追随着金丁同志的每一步工作的足迹。为推进本市工程政府采购作出了贡献,为本市的政府采购树立了良好的形象。
政府官员的形象、政府官员的行为直接引导着社会人的价值观和整体社会的价值趋向。任何社会,执政党、政府从业人员的言行都是大众行为、思想的指南。古人云:"忧劳可以兴国,逸豫可以亡身。"金丁在他三年的政府采购实践中以他朴实的工作作风、扎实得业务水平、完善的服务理念兢兢业业为政府采购工作,将政府采购"以人为本,服务第一"的理念一一具体贯彻在他所经手的每一个项目中。"金丁现象"的出现不是偶然的,政府采购的宗旨就是全心全意全方位为用户单位服务,而要实践这一宗旨,达成这一目标就必须树立金丁式的服务理念、服务态度和服务水平。(甄采)
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