评 标 实 践
--浅谈性价比与招标规范

一、关于对性能价格比的认识

1、性能价格比的简化定义一一性能指标和价格之比。

性能和价格是两个变数。因此，当我们评论它时，必须先对它们进行界定，也就是说，当我们讨论性价比高低时，在选定某一类物品后，必须先确立性能指标的技术规范。例如我们要买一台PC机，首先要确立对PC的要求。有了这个要求，我们就可选择机型、品牌、配置等等，而后确定价格。由此，就能定性地估计出基本的性能价格比。

2、正确评价性价比高低。

简单地说，必须首先尊重用户的技术规范，把这个规范作为符合要求的基准。有了基准，我们就能在性能指标、品牌知名度、可靠性、稳定性及服务等方面进行配套、优选，从而保证用户在有了满意的商品选择后，取得合适的价格。并以此作为性价比评判的标准。

这时，有可能出现下述三种竞争现象：

一一性能、品牌或服务等组合全优于以上标准中的选择，而价格变化不大(包括略高、相同或较低)，则该性价比优于标准或很好。

一一性能、品牌或服务等某种组合全优于标准中的选择，而价格大于10％以上。此时就很难说"该性价比优于标准性价比"，而需要更仔细认定。

一一性能指标等和用户的技术规范相比不属于同一档次，价格差别也很大。这种现象，实践证明也不能说是性价比很好。所以我们在评定性价比时，必须从用户的基本要求、项目方案的合理性等方面出发，经过综合平衡，才能恰如其分地评出性价比高低，避免过多或简单地强调"性能"而忽视价格，给国家增加不必要的经费开支。

二、关于制定计算机、网络和软件招标规范问题

评标的基础是用户"关于项目的技术规范"。规范明确、清楚，评定的质量就高，各方意见就能较好统一。因此，在评标中要避免下述问题：

1、用户要求不完整，系统设计方案存在一些问题；

2、用户在评标前，已经和有关供应商进行了充分讨论，实际已经对号入座，评标客观上成为一种形式。

信息技术发展很快，该领域设备的先进程度也变化很快。实际证明它们年年都有大变化。究其原因，主要是芯片等组件更新很快，一些基本技术架构与日俱进。所以，一个系统工程方案应把方案的选择放在设备选择之上。当然，它们是互相关联的。因为一个好的系统方案常可保证其开放性、可扩展性，容易实现设备的更新和替代。(上海市政府采购咨询专家孙元鸿)

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